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劲爆!全方位解读吉安市高铁新区,未来发展规划会如何?(深度)

2020-04-18 00:00:00 点击 评论

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吉安市高铁站前新区是吉安城市发展建设的重点地区,作为门户地区及未来发展的战略地区,针对性的规划研究早在2010年就已展开,通过多类规划的研究,吉安高铁站地区的发展定位已形成共识,总体的用地发展格局也基本确定。2016年《吉安市高铁站前区城市设计》编制完成,该规划聚焦于高铁站站前核心区域的空间形态设计,以新型城镇化发展理念为引导,以经济发展模式调整为指向,优化发展路径、构建支撑城市发展、满足城市自身需求的高铁站前区物质空间实体系统,塑造具有吉安自身特色的城市门户形象。



第一章  规划背景和地形分析

第一节 现状概况

一、 地理位置和用地范围

规划区位于吉安市中心城区西北部,东抵君华大道,南至吉福路,西至规划站前大道-吉安西路,北至规划韶山西路。规划区东西宽约3100米,南北长处3200米,整个区域呈方形的块状,总用地面积9.26平方公里。


第二节 现状分析

一、 现状土地使用状况


本规划区用地主要以非建设用地为主,涵盖农林用地及水域;建设用地主要为城乡居民点建设用地、区域交通设施用地及区域公用设施用地及特殊用地,现有村庄人口约6500人左右。


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(一) 建设用地

现状建设用地面积156.09公顷,占总用地面积的16.85%,包括城乡居民点用地、区域公用设施用地等。城乡居民点用地面积共计137.58公顷,占总用地的14.86%,其中城市建设用地面积为51.41公顷,占总用地面积的5.55%,村庄建设用地面积为86.17公顷,占总用地面积的9.3%;区域公用设施用地主要为殡葬设施,为位于吉福路北侧的回归园,用地面积18.51公顷,占总面积的2.00%。

城市建设用地又涵盖了已划批商业服务业设施用地及居住用地、道路设施用地、市政公用设施用地。其中已划批商业服务业设施用地及居住用地面积为45.59公顷,占城市建设用地总面积的88.68%。现状道路及交通设施用地面积2.86公顷,占城市建设用地总面积的5.56%。主要为正在使用的吉福路。现状市政公用设施用地面积2.96公顷,占城市建设用地总面积的5.76%,主要为吉安220KV变电站用地。

(二) 水域和其它非城市建设用地

现状水域和其它非城市建设用地面积770.02公顷,占总用地面积的83.15%。其中水域用地面积15.07公顷,主要为水库、坑塘、沟渠等,占总用地面积的1.63%。农林用地面积754.95公顷,主要为耕地、园地、林地、设施农用地、田坎、农村道路、空闲地等用地,占总用地面积的81.52%。

一、 土地开发建设状况

本规划区已批租、划拨、选址定点用地4宗,总用地面积45.59公顷,包括农副产品批发市场一期、农副产品批发市场二期、义乌小商品市场一期、佳和西苑住宅小区等多类用地。


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第二章  发展目标和规划规模

第一节 规划依据及原则

一、 规划依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1)

2. 《城市用地分类及规划建设用地标准》(GB50137-2011)

3. 《城市规划编制办法》及其实施细则(2006)

4. 《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)(2016年版)

5. 《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)

6. 《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)

7. 《无障碍设计规范》(GB50763-2012)

8. 《城市消防规划规范》(GB51080-2015)

9. 《城镇燃气设计规范》(GB 50028-2006)

10. 《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)

11. 《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)

12. 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)

13. 《江西省控制性详细规划技术准则》(省建设厅1997)

14. 《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》(赣建规[2014]19号)

15. 《吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

16. 《吉泰城镇群规划(2016-2030年)》

17. 《吉安市高铁站站前区城市设计(控制性详细规划层面)》

18. 《吉安市中心城区中小学布局规划(2016—2030)》

19. 《吉安城市电网设施专项规划(2015-2030)》

20. 其它与城市规划、土地管理、建设管理相关的法律、法规、条例和技术规范。

二、 规划原则

1.山水城共生、生态优先原则

体现山丘起伏、水系蜿蜒的区域特色,延续吉安现状城区山水城相依的用地布局特色,注重山城、水城空间渗透、特色城市形象塑造,构建生态绿化网络。

2.联动开发、整体发展原则

发挥吉安高铁站点的带动效应,加强配套功能建设,协调整个规划区乃至整个城区的 产业、服务功能,实现产城一体化发展。

3.紧凑集约、梯度开发原则

按照交通导向、区位综合的模式,加强基于交通站点、功能节点等重要地段的土地梯度开发,实现紧凑集约发展。

4.弹性控制、可持续发展原则

着重控制公益性的公共配套设施、基础设施、公共开敞空间、城市绿地等用地,弹性控制市场建设用地,适应市场经济发展。重视发展机遇,建立相对灵活的土地使用机制,在用地性质上适当保留弹性。确保公共环境和谐宜人前提下的合理、节约利用土地资源,为城市未来的发展留有余地。

5.统一建设、多方兼顾原则

从区域发展趋势出发,全面整合用地结构,合理配置空间资源,促进吉安市城市副中心的顺利建设,提供可操作性的规划管理依据。

第二节 规划分析

一、 上位规划要求

《吉泰城镇群规划(2016-2030年)》确定了吉安中心城市未来将形成“两轴六组团”的空间格局,其中:两轴指南北向沿井冈山大道展开的城市发展主轴及东西向沿阳明西路和阳明东路展开的城市功能次轴。其中:城市发展主轴沿井冈山大道联系城北组团、城中组团、城南组团、凤凰组团,联系了当前吉安中心城市最为重要的商业金融中心区以及产业片区,是传统城市发展的轴线,也是未来促进产城互动,联系泰和、吉水,乃至联系更大区域的重要轴线。城市功能次轴将城西组团、城中组团、城东组团连成一线,布局高品质旅游服务设施、科研教育、商务办公及商贸物流功能,是促进人与自然和谐共处,传统商业与现代商务充分互动的轴线。六组团分别指城市发展六大组团,包括城中组团、城北组团、城西组团、城东组团、城南组团、凤凰组团。

城西组团主要以区域旅游服务、商办商贸和文体服务为发展职能,以商贸和文体带动片区发展,成为区域内的活力链条。该组团城市建设用地总面积为14平方公里,居住人口13万,分为商贸片和文体片,其中商贸片发展区域性旅游集散中心、区域性生产服务(商务)中心和生活服务商业中心;而文体片则以发展区域级体育中心、康体休闲、职业教育和高端居住为主。该组团的核心工作首先是建设区域性旅游集散中心,提供食住行游购娱等设施。另外以服务产业为宗旨,发展立足本地产业的升级和产业链延伸的生产性服务,引入商务、金融等功能;同时强化配套,增建为商务研发区内工作人群服务的商业配套;提供高品质居住,吸引高端人才的入住。最后,强调体育设施带动,以体育公园为核心引导文化教育、休闲养生、体育健身产业的聚集。而本次规划区正位于商贸发展片区的核心区域,承担着商贸片区的主体功能。


二、 发展分析

1.本规划区的建设利于完善城市服务职能,实现吉安城区发展与高铁站区建设的全面链接

本规划区西临吉安高铁站场,作为高铁站前区的核心地区,该地块内的道路交通规划直接支撑高速铁路交通与城市交通的转运链接,该地块内的城市功能用地发展也是高铁站点带动效益的集中显现。通过积极顺应高铁站区对设站区域的经济拉动作用,促进吉安地区金融业、保险业、信息咨询业、软件服务业、现代商贸业等区域性高端生产服务业的发展以及现代旅游业、现代居住服务业的发展,打造区域旅游商贸中心,促进城市经济的繁荣与发展。

2.本规划区的建设有利于塑造城市新形象,展示“文化庐陵、山水吉安”的现代、生态城市风貌。

通过本规划区的城市开发建设,特别是高铁站区门户地段商业服务业及公共建筑群设施的建设以及贯穿整个规划区的水系绿带塑造,彰显城市空间和形象特征,重塑吉安特色,构建舒适宜居的城市环境,展示“文化庐陵、山水吉安”的现代、生态城市风貌。

3.本规划区的建设有利于优化城市布局结构,实现土地资源的合理化利用。

伴随着昌吉赣高铁建成通车,极化高铁促进效应,本规划区的发展和建设,可以构筑面向吉泰一体化的开放的空间架构;拓展城市组团,完善服务和产业功能,促进城市空间弹性生长;打造多中心服务体系,疏解老城压力,促进城区协调发展,合理引导人口集聚和用地规模扩张。

4.本规划区的建设有利于提高城市基础设施服务水平,改善城市建设环境。

随着本规划区的建设及道路、站点等设施的建设,整个城市的交通格局得以进一步优化完善,齐备的城市给水、排水、供电、燃气基础设施网络也将成形,同时,将海绵城市、智慧城市等营造理念,综合管沟营造技术充分落实,提高市政服务水平,大幅提升城区宜居性。

第三节 发展目标与功能定位

总体定位

突出多元复合的综合交通优势,彰显山水城相依的地域环境特色,建设集商务办公、商业金融、文化娱乐、旅游集散、居住生活等功能为一体的吉泰城镇群区域旅游商贸中心;一个功能多元复合、空间疏密有致、交通高效便捷、设施配套完善、居住环境优越、滨水特色鲜明的生态型活力新区。

规划目标

1. 绿色发展之地:塑造“显山露水”的城市格局,将水与绿融入城市生活,以水与绿赋予城市独特气质,发挥绿色生产力效益,承载文化、经济、生活功能,营造激发创新与活力的高品质环境,创造一个对工作、生活、休闲都富有吸引力的活力宜居之城。

2. 创新发展之地:展望未来吉安产业发展之趋势,极化高铁通车的产业促进效应,挖掘居民的休闲体验内需潜力,重点发展现代服务业,以文化、信息、咨询、旅游服务、养老服务为主导,塑造高浓度、高活力,弹性多元的服务业集聚区,构建吉安现代服务业未来的辐射能级,促进产业升级发展。

3. 科学发展之地:贯彻新型城镇化的发展理念,将开放式街区、海绵城市、智慧城市等城市科学发展理念贯穿整个地区的规划与发展,将公共交通管理、综合管沟营造等支撑技术予以充分落实,使规划区成为新型城镇化发展的践行地。


第四节 发展规模

一、 用地规模:

本地区规划用地总面积926.11公顷,其中建设用地808.8公顷,非建设用地117.31公顷。

建设用地中涵盖城乡居民点用地及区域公用设施用地。其中城市建设用地790.29公顷,区域公用设施用地18.51公顷,主要为区域性殡葬设施。非建设用地主要为水域用地及空闲地,其中水域面积为40.17公顷,空闲地面积为77.14公顷。

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一、 人口规模:

规划二类居住用地249.65公顷,考虑规划区内居住用地强调高品质宜居性的特征,同时更是提出发展特色养老产业,所以整个居住用地容积率平均值约为0.95,则可提供237.17万平方米建筑面积,按居住用地36m2/人计算,则共有6.59万人。

就业人口按用地性质的不同,参照不用标准分别对应指标进行估算,综合预测规划区就业人口为4万人。

综合上述两类人口规模,参照上位规划《吉泰城镇群规划(2016-2030年)》确定本规划区居住人口规模为6.5万人的要求,综合考虑到本地区的发展变化情况,规划确定本区居住人口规模为6.5万人,就业人口为4万人。

二、 规划期限

规划期限为2017年—2030年。


第三章  功能结构及分区

第一节 规划结构

遵循上位规划的要求,规划按照吉安发展目标,对规划区用地进行功能和资源的整合,并结合用地地形地貌现状,统筹兼顾,形成“一轴、四廊、六区、多节点”的总体结构。

一轴:依西北至东南向依托阳明西路形成的城市发展轴,其即是规划区主要的商贸文化发展轴,集交通服务、商务办公、商业金融、文化娱乐为一体的功能轴线;也是吉安站前区城市景观与生态景观集聚轴。依托沿阳明西路构建大型带状公园绿地集中展示了吉安的生态绿色风貌特色,沿阳明西路两侧带状集聚的公共管理与服务设施用地及商业服务业设施用地,形成了现代城市形象的带状展面,也集聚了该地区最为活跃的经济行为活动。

四廊:依托现有沟塘水系格局、雨水径流走向及重要的特色地貌节点,构建贯穿整个规划区并服务于各个功能区的四条集生态功能、景观功能为一体的城市绿地景观休闲廊道,既发挥和强化整个景观绿带作为区域主要雨水径流廊道、生物流廊道及的微气候调节绿廊的作用,又为市民提供品质优良的休憩交流场所、体育运动场所、特色文化场所。

八区:突出规划区高铁节点触媒的功能效应及城市战略场所的地区服务功能,构建站前商务区、创新产业区、庐陵东岸文化区三大城市商业文化区、四大居住社区及发展备用区。

多节点:包括站前综合服务节点、区级城市综合商务商业节点、区级文化商业节点及多个社区服务中心节点。

第二节 功能分区

本规划区包括站前商务区、创新产业区、庐陵东岸文化区三大城市商业文化区及四大居住社区。突出吉安站交通枢纽的关联功能,包括餐饮、购物、住宿、游艺、展览、信息交流、旅游接待等;突出区域服务功能,包括商贸、商务、会议、博览、经营管理、金融保险、教育培训等;同时完善社区生活功能,包括居住、零售商业、餐饮服务、文化娱乐、体育休闲、医疗保健等。将整个地区逐步建设成为区域旅游商贸中心。

1.站前商务商业区:紧邻吉安高铁站区,位于站前大道东南侧,阳明西路南侧。规划站前商业服务、城市商务办公、酒店旅馆、旅游服务等公共设施,结合区域景观绿地廊道,以优越的区位条件,便捷的交通优势及高品质的景观生态环境,形成依托高铁站区信息流通的支撑、服务中心城区乃至整个吉泰城镇群发展的站前商务商业区。

2.创新产业集聚区:紧邻吉安高铁站区,位于站前大道东南侧,阳明西路北侧。规划站前商业服务、文化娱乐、城市商务办公等公共设施,同时整个区域的用地强调业态在平面用地及垂直高度上的多元混杂,推进楼宇办公共享经济的发展,实现用地的强包容性和高弹性,支撑创新创业产业发展,为小型企业、个人办公提供灵活、便捷的办公形式,以优越的区位条件,便捷的交通优势,高品质的景观生态环境及友好多元的办公用地形式形成中心城区的创新产业集聚区。

3.庐陵东岸文化区围绕着高铁中央公园南区布置市区级文化设施用地及特色商业用地,依水之东集聚特色、地标性文化建筑及商业建筑,以多元文化展示及文化活动中心为主导,结合生态休闲、商业娱乐,形成市区级的特色文化娱乐中心,弘扬庐陵文化特色,服务本地居民需求。

4.四大居住社区:依托主干道及绿地廊道的布局切割,综合考虑社区的用地规整及人口规模相对集聚,规划按照0.8—2.5万人左右的规模划分规划区内的东南西北四个居住社区,并配置齐备的公共服务设施,打造居住环境优美,居民生活便捷的居住。

5.发展备用区:主要针对规划区现状发展特征,综合考虑未来发展前景,依据上位规划控制,在规划区西侧预留控制备用发展地。

 

第四章  土地利用规划

第一节 居住用地规划

一、 规划目标

坚持“以人为本”及可持续发展理念,充分体现整体性、功能性、科学性及地域特色,营造环境优美、形式多样、舒适宜人的居住环境,充分展示吉安“城在林中,林在城中”的国家园林城市特色,并为该地区发展特色养老产业奠定基础。

二、 规划原则

居住用地选址考虑工程地质状况,选择交通联系方便的区域,成片、完整的进行建设。满足多层次执业人士及多年龄段人群生活居住需求,减少跨区交通。合理确定居住用地结构和用地标准,在保持居住环境良好的同时,提高土地利用率。完善居住区配套服务设施,合理布局社区配套设施,提供多层次的社区服务,按照规范要求设置相应规模的服务用地,并加强内部公共绿地建设。

三、 布局规划

本规划区规划居住用地面积249.56公顷,占城市建设用地面积的31.58%,其中服务设施用地10.21公顷。规划居住人口6.5万人,居住用地人口毛密度260人/公顷,人均居住用地面积35.84平方米。居住用地由4个居住组团组成,分别为北部居住社区、南部居住社区、西部居住社区、东部居住社区。居住配套的商业服务设施采用集中式或沿街道外向式布局方式,以提高商业设施经营效益。配套的教育设施、医疗卫生、行政管理设施等按照国家配套标准及合理的服务半径要求进行布置。

1. 北部居住社区

位于鹭洲西路以北,东塘大道以西,规划居住用地面积77.34公顷,其中服务设施用地3.13公顷。住宅以多、低层建筑为主,结合部分小高层建筑,规划居住人口2万人,居住用地人口毛密度261人/公顷,人均居住用地面积35.64平方米。

2. 东部居住社区

位于东塘大道以南,阳明西路以北区域,规划居住用地面积42.87公顷,其中服务设施用地1.86公顷。住宅以多层建筑结合部分小高层为主,规划居住人口1.2万人,居住用地人口毛密度287人/公顷,人均居住用地面积35.67平方米/人。

3. 南部居住社区

位于阳明西路以南、前进大道以东区域,规划居住用地面积98.38公顷,其中服务设施用地3.59公顷。住宅以多层、小高层建筑为主,规划居住人口2.5万人,居住用地人口毛密度257人/公顷,人均居住用地面积35.96平方米/人。

4. 西部居住社区

位于中山西路以北,前进大道以西区域,规划居住用地面积30.98公顷,其中服务设施用地1.63公顷。住宅以多层级小高层建筑为主,规划居住人口0.8万人,居住用地人口毛密度263人/公顷,人均居住用地面积35.79平方米/人。

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第二节 公共管理与公共服务设施用地规划 

一、 规划目标

完善公共服务设施布局和级配体系,优化和强化文教、卫生、体育、社会服务设施的布局。

二、 规划原则

健全和完善各类公共服务服务设施项目,形成结构完整、体系完善的社会服务网络,满足城镇居民的日常需要。强调与大区域公共服务设施体系的层级对接及深化,建立层级和空间分布合理的公共服务设施体系。充分保证公益性公共设施的用地要求,对公益性、非营利性公共服务设施予以优先安排,在规划中提供用地保障。注重公共设施配置之间的相互关系,考虑不同类型公共设施之间的联动效应。

三、 用地布局规划

规划公共管理与公共服务设施用地73.12公顷,占规划区城市建设用地总面积的9.25%。

(一) 行政办公用地

规划区内的行政办公用地靠近中央绿地布置,主要为该商贸区的管理服务用地,用地面积15.13公顷,占规划区城市建设用地总面积的1.91%。

(二) 文化设施用地

规划区内的文化设施主要是区级的图书展用地及文化活动用地,沿前进大道紧靠中心绿地集中布置,以期形成良好的城市文化空间及市民活动休闲空间,用地面积11.43公顷,占规划区城市建设用地总面积的1.45%。

(三) 教育科研用地

规划区内的教育科研用地主要为中小学用地,用地面积40.03公顷,占规划区城市建设用地总面积的5.07%。规划区内共设置一所寄宿制高中、四所九年一贯制学校,两所小学。中小学用地布局严格依据《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93),结合居住社区分区分片配建,集中布置于居住社区中心位置。

(四) 医疗卫生用地

规划区内的医疗卫生用地面积为6.53公顷,占城市建设用地总面积的0.83%。医疗卫生用地结合居住用地布局特征,共规划了1处综合医院,位于前进大道与中山西路交叉口处,方便交通出入,居民就医。

第三节  商业服务业设施用地规划

一、 规划目标

充分响应高铁站场的经济带动作用及城市自身发展需求,综合考虑商贸产业发展的新趋势以及互联网创新产业的发展用地新要求,强调用地布局的灵活性、兼容性,商业服务业用地分布充分符合城市经济活动的自身规律及未来趋势,实现合理的用地格局。

二、 规划原则

充分尊重经济发展规律和发展趋势,强调商业服务业用地布局的的弹性灵活,注重各类商业服务业设施配置之间的包容互动关系,考虑不同类型商业服务业设施之间的联动合力效应。注重商业服务业设施的开发建设与城市公共空间塑造、城市形象展示的密切联系,提高规划区城市形象塑造效果。

三、 用地布局规划

规划商业服务业设施用地156.68公顷,占规划区城市建设用地总面积的19.83%。

(一) 综合用地

在本次规划中针对高铁站场区周边经济活动复杂多样性的特征及现代商业商务行为发展日益多元细分化的趋势,设定综合用地。综合用地性质涵盖商业用地、商务用地、康体娱乐用地,强调用地的弹性、兼容性及多元性,用地内的建筑形式多以商业综合体为主,商业、商务、康体娱乐项目混合设置,更鼓励多种业态在立面和平面的混合兼容,为互联网创新产业的发展提供多功能支撑空间。本规划区规划综合用地93.4公顷,占城市建设用地总面积的11.82%,用地主要集中布置在站前大道与阳明西路、库背路、鹭洲西路交叉口处,结合城市公共绿地廊道设置,形成良好的区域级商务空间及商业娱乐空间体系。

(二) 商业用地

规划区内单独设置的商业用地,主要为专业批发市场用地,面积共记36.18公顷,占规划区城市建设用地总面积的4.58%。

批发市场用地兼具产业用地及区域公共服务设施的属性,落实上位规划的确定的用地规模及用地位置结合已批租项目情况,布局在规划区南侧,吉福路与前进大道交叉口处及吉福路与天华大道交叉口处。

(三) 商务用地

除综合用地内的商务用地外,规划区内其他商务用地主要集中布置在鹭洲西路西段北侧及阳明西路与天华大道交叉口两侧,商务用地面积25.52公顷,占规划区城市建设用地总面积的3.23%。

(四) 公用设施营业网点用地

规划区内的公用设施营业网点用地主要为加油站加气站用地,面积共计1.58公顷,占规划区城市建设用地总面积的0.2%。加油站加气站共计6座,按0.9km~1.2km的服务半径,设置在主、次干道旁,均匀分布在规划区内。

第四节  道路与交通设施用地规划

规划道路与交通用地208.09公顷,占规划区城市建设用地总面积的26.33%。

一、 城市道路用地

延续主城区已建的城市道路格局,结合高铁站场的进出站交通组织,构筑规划区的道路网格局,实现主城区与高铁站区快速高效的联通,保证各功能分区之间的有效衔接。整个规划区内的道路分为三级,即主干道、次干道、支路。

区内道路呈方格网状,能较好的满足工作、生活、交通的要求。道路线型结合地形设计,尽量减少工程土方量,利于工程管线的布置。在规划实施过程中,允许规划的次要道路、支路根据实际需要作适当的位置调整和路幅调整,但不能影响方格网道路体系的形成。规划城市道路用地面积约为195.44公顷,占规划区城市建设用地总面积的24.73%。

二、 交通场站用地

由于接驳高铁的交通设施站场统一结合高铁站场,布置在高铁站广场区域,故本规划区内的交通场站用地主要为社会停车场用地,面积为12.65公顷,占城市建设用地总面积的1.60%。

第五节 公用设施用地规划

规划公用设施用地共4.22公顷,占规划区城市建设用地总面积的0.53%。

规划供应设施用地2.96公顷,主要为供电设施用地,占规划区城市建设用地总面积的0.29%。规划安全设施用地1.26公顷,占城市建设用地总面积的0.16%,共规划布置2处消防站。

第六节 绿地与广场用地规划

一、 规划目标

依托规划区内水系,梳理生态功能,整合空间形态,构建公园绿地广场系统结构,合理配置各种类型绿地,形成独具地域特色的绿地景观系统及顺应地形地貌的生态廊道控制体系,并与吉安老城区已有的生态绿地环境体系融为一体。

二、 规划原则

依托水系,合理布置各种类型绿地,形成点、线、面相结合的有机整体,zui大限度地发挥绿地系统的功能;提升人居环境质量,提高规划区绿化在气候调节、水土保持、污染控制、环境美化等方面的重要作用;完善绿地与广场用地的文化、休憩、娱乐功能;促进人居环境改善、生活品质提高和城市风貌及形象的整体提升;绿地系统建设采取分期实施的原则,结合规划区建设的进度,做到绿地广场建设与规划区建设同步、协调发展。

三、 规划布局

规划绿地与广场用地98.62公顷,占规划区城市建设用地总面积的12.48%。

(一) 绿地

规划设置7处综合公园绿地,结合区内水系及道路进行建设,同时规划设置了相当规模的滨水带状公园绿地,以带串点,共同成为公共绿地的有机组成部分。规划公园绿地共74公顷,占城市建设用地总面积的12.48%。

(二) 防护绿地

本次规划的防护绿地主要为吉安220kv变电站进线出线的高压走廊防护绿带。规划防护绿地总面积22.08公顷,占城市建设用地总面积的2.79%。

(三) 广场用地

规划在文化功能区及商业商务综合区的主要节点位置共设置了5处广场用地,总面积为2.54公顷,占城市建设用地总面积的0.32%。

第七节 区域公用设施用地

规划区内的区域公用设施用地面积为18.51公顷,主要为位于吉福路和站前大道交叉口东侧的殡葬设施用地。

第八节 非建设用地

规划区内的非建设用地面积共计117.31公顷,主要为水域及空闲地。其中水域面积为40.17公顷,空闲地面积为77.14公顷。

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第五章  公共服务设施规划控制

公共服务设施的齐备完善程度,与城市居民生活质量密切相关,本次规划根据规划区人口、用地规模,按照相关的技术规范,进行公共管理与公共服务设施分级、定点、定位、定量性控制,确保公共服务设施,特别是文化、教育、医疗等公益公共设施配套齐全,布局合理,方便群众生活。

第一节 市、区两级公共服务设施

一、 行政办公用地

规划区内的行政办公用地靠近中央绿地布置,主要为该商贸区的管理服务用地,用地面积15.13公顷,占规划区城市建设用地总面积的1.91%,位于JA-05-03地块。

二、 文化设施用地

规划区内的文化设施主要是区级的图书展览设施用地及文化活动设施用地,沿前进大道紧靠中心绿地集中布置,以期形成良好的城市文化空间及市民活动休闲空间,用地面积11.43公顷,占规划区城市建设用地总面积的1.45%。

在JA-02-08地块南侧结合公园绿地设置图书展览设施用地,用地面积2.14公顷,作为区级科技馆;

在JA-02-10地块东侧结合公园绿地设置图书展览设施用地,用地面积5.30公顷,作为区级会展中心;

在JA-05-01地块南侧结合公园绿地设置图书展览设施用地,用地面积3.38公顷,作为区级公共图书馆;

在JA-02-07地块东侧结合公园绿地设置文化活动设施用地,用地面积5.56公顷,作为区级综合文化活动中心;

在JA-04-06地块北侧结合公园绿地设置文化活动用地,用地面积0.61公顷,作为区级少年宫。

在JA-05-04地块东侧结合公园绿地设置文化活动设施用地,用地面积3.52公顷,作为区级综合文化活动中心。

三、 教育科研用地

新建高铁新区高中,为寄宿制高中,按21生/千人,50人/班配建,共54班,占地面积8.69公顷,位于JA-02-04地块。服务范围覆盖规划区。

四、 医疗卫生用地

在规划区规划设置1所300-500床位的市级综合医院,位于JA-05-09地块西侧,用地面积6.53公顷。

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第二节 居住区级及以下级公共服务设施

居住区级及以下级公共服务设施主要以各居住区居民为服务对象,提供教育、医疗、社区服务等多种功能,为居民基本日常生活需求提供保证,其中教育配套服务中高中、初中、小学用地单独布置,中小学用地共40.03公顷,其他各类设施集中布置于服务设施用地,服务设施用地10.21公顷。

一、 教育配套设施

(一) 幼儿园

幼儿园生源按36生/千人,每班30人设置,每个居住社区必须配置至少1处幼儿园。根据人口则规划区内共需要幼儿班68个。用地规模指标为6班≥2700平方米、9班≥3800平方米、12班≥4700平方米。

本规划区内共规划10所幼儿园。其中西部社区规划2所,规模为6班;南部社区规划3所,其中2所规模为9班,1所规模为12班;东部社区规划2所,规模为6班;北部社区规划3所,规模均为9班。

规划幼儿园均在社区范围内,按300米的服务半径均匀配置,根据社区人口配置幼儿园规模。具体见幼儿园、中小学规划一览表。

(二) 小学、九年一贯制学校

小学生源按65生/千人,每班45人,每个居住片区至少配置1处小学,共需班级94班。设置规模为18、24、30、36班;初中生源按35生/千人,每班50人,共需班级46班。设置规模为18、24、30、36班。规划按标准生均占地15.78—24.35平方米/生规划占地规模。

规划区共规划6所小学,其中除城上小学、良源小学外,其余小学为九年一贯制。具体用地规模见一览表。

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二、 医疗卫生

社区医疗中心的设置综合考虑服务半径和人口规模需求,以达到均衡分布卫生资源的要求。按照每3-5万人设置一处社区医疗中心,每个社区必须有一座社区卫生服务站的标准配置。

规划北部居住社区和南部居住社区,建设两处社区医疗中心,用地规模0.3-0.5公顷,分别位于JA-01-08地块和JA-06-05地块,可服务于本社区和邻近社区;

东部居住社区和西部居住社区结合社区服务中心布局2处社区卫生服务站,按建筑面积38-98平方米/千人的标准配置。

社区医疗中心及卫生服务站除常规的基层医疗服务外,更要结合人口老龄化趋势及该区域发展特色养老的战略,强化特色养老医疗、养老体检等相关医疗服务的引进及发展。

三、 文化设施

规划布局4个文化活动中心(站),涵盖小型图书馆、文艺康乐活动室、各类艺术训练班、青少年及老年人学习活动场地等多种项目。

其中北部居住社区和南部居住社区可建设总建筑规模4000-5000平方米的文化活动中心,分别位于JA-01-08地块和JA-06-05地块,可服务于本社区和邻近社区;

东部居住社区和西部居住社区结合社区服务中心布局两处文化活动站,按建筑总面积500-1000平方米/处的标准配置。

四、 体育设施

安排4处体育活动中心(站),同时结合社区绿地,设置多处全民健身点。

规划北部居住社区和南部居住社区建设两处体育活动中心,包括室外运动场、健身房、游泳池等功能,用地面积300-400平方米/千人,分别位于JA-01-08地块和JA-06-05地块。

东部居住社区和西部居住社区结合社区服务中心布局两处体育活动站,用地面积120-200平方米/千人。结合绿地设置,用地中应保证不小于150平方米的全民建身点。

五、 养老设施

北部居住社区和南部居住社区可建设建筑面积1500㎡的养老设施,提供老年人全托、日托服务,应可容纳30名左右的老人,分别位于JA-01-08地块和JA-06-05地块,可服务于本社区和邻近社区;

东部居住社区和西部居住社区结合社区服务中心,规划布局2处养老设施,按建筑面积40-100平方米/千人设置。

六、 社区服务

规划布局4个社区服务中心,每处用地规模0.5~0.8公顷,结合居住人口户籍情况,按照每300-1000户设置一个社区居委会用房,合并设置治安联防等服务设施,同时医疗中心、文化中心、托老所等可结合社区服务中心设置。

七、 行政管理

结合规划人口安排,设置4处街道办事处,每处用地规模为300-500平方米;相应设置4个派出所,每处用地规模为600平方米左右;结合街道行政管理机构,设置市场、工商税务、粮食、环卫等管理机构用房;结合其它功能建筑,设置供电、供水、雨水、污水、绿化、环卫等管理和维修用房。

八、 商业金融服务

规划布局4个社区商业服务中心,设置超市、菜场、便利店、银行网点等商业服务设施。

北部居住社区和南部居住社区按建筑面积340-500平方米/千人设置,并可设置建筑面积2000平方米左右的菜市场,分别位于JA-01-08地块和JA-06-05地块,可服务于本社区和邻近社区;

东部居住社区和西部居住社区结合社区服务中心按建筑面积100-200平方米/千人设置,早餐店、便利店、美容美发、照相、修理等小型商业设施。

表:居住区及以下级公共服务设施一览表

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第六章  道路交通规划 

第一节 规划原则

一、 做好规划区内的交通行为与高铁站乘客进出交通行为的协调。

二、 结合规划功能布局,完善区间及区内交通系统。

三、 优化规划区内次干道、支路等级的道路网络,满足居民交通出行需求。

四、 路网组织与土地利用相结合,提高土地利用效率。

第二节 道路系统规划

规划区的道路系统在延续主城区干路路网形制的基础上强调与高铁站场的对接协同,形成“五纵四横”的干道网,辅以高密度的干支路网,构成区域内棋盘状路网格局,提高吉安高铁站场的交通可达性,同时,保证了规划区与东侧中心城区老城区、东北侧城城北组团、西南侧城西组团文体片区有机的串联起来。

整个规划区路网形态呈开放式的“方格网型”,保证区域内道路系统与外围城市道路系统有机衔接,进一步完善道路网络,建成以城市主干道、次干道为主骨架,支路为补充,功能完善、快捷、方便的区域道路系统。

规划道路分为三个等级:主干道、次干道、支路。南至吉水北达泰和的区域快速路站前大道在规划区内由高架形式落地,层级变为城市主干道,服务于高铁站区,伯安大道、东塘大道、君华大道、吉福路、库背路、阳明西路、鹭洲西路为主干道;君安大道、前进大道、天华大道、中山西路、广场南路、广场北路、北一路、韶山西路为次干道,其余规划道路为支路。规划区域道路总长度57.65公里,道路密度为6.23km/km²,其中,主干道长度24.47公里,次干道长度为24.41公里,支路长度为8.77公里。道路总面积195.44平方公里,占城市用地总面积的24.73%。

第三节 路口控制规划

依据不同等级道路控制原则,同时考虑规划区域车辆进出的便捷合理性,规划区内道路交叉口主要采用平面十字型交叉口,中山西路、南一路、广场南路、广场北路、北二路、北一路与站前大道交叉口,南一路、广场南路、广场北路、北一路与君华大道的交叉口,君安大道与吉福路交叉口,西一路、西二路、东一路与韶山西路及广场北路的道路交叉口,西三路、西四路、东二路与广场南路及中山西路的道路交叉口,南二路与东塘大道的道路交叉口,南三路与前进大道及天华大道的交叉口采用T字型交叉口。

规划区内的主要道路交叉口主要采用信号灯控制;次干道与主干道交叉口采用信号灯控制,支路与干道交叉口多采用让路式或右进右出式。在规划区城市干道沿线采取信号联动管理措施,以提高区域路网系统通行能力。

第四节 道路横断面规划

根据各条道路的性质、等级和功能确定断面形式和各部分宽度,使横断面的布置既满足交通畅通和安全需求,又便于市政管线埋设。为创造规划区美好的绿化环境,在满足交通功能的前提下,横断面规划应尽可能提高道路绿地率,通过设置中央分隔带和两侧绿化带,既起到分隔交通流,又能美化环境,创建生态、宜人的街道景观。

表: 横断面形式一览表

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第五节 静态交通设施规划 

一、 公共停车场

规划区内公共停车场的布设主要是弥补配建停放车位的不足,停车供给应坚持“配建停车为主,公共停车场(库)为辅,路内停车为补充”的原则。停车场的建设应灵活选择停车场(库)型式,可采用一般地面停车场、结合绿化(地下)停车场、结合用地开发停车场、立体停车库等多种建设方式。

按照服务半径为300~500米,单个公共停车场的规模宜为150-250个泊位的控制要求,本次规划范围内共布置机动车公共停车场(库)15处,有独立用地的地面停车场7处,每处控制用地3000~11500平方米,用地总规模12.65公顷。其余8处为地下公共停车场,结合绿地、建筑设置地下停车泊位。

表:公共停车场配置一览表

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二、 配建停车场

规划区内居住、公建建筑应按照有关标准建设配建停车场,停车场(库)配建标准参见“土地使用强度控制”章节。

三、 加油、加气站规划

为适应吉安市汽车CNG加气站的发展要求,在规划区采取加油加气站合建形式,按照城市公共加油站的服务半径0.9~1.2公里,规划区内设置加油加气站6处,总用地面积为1.57公顷。

表:加油加气站配置一览表


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第六节 公交与慢性系统规划 

一、 公交系统

规划大力发展公共交通,提高公交占居民出行方式的比例,建立以公共交通为主,出租车、私人小汽车为辅的多种客运交通方式相结合的综合客运交通体系。

由于吉安高铁站目标定位为区域综合交通枢纽,整个地区的公交首末站、客运站全部集中在高铁站场用地,整体整合规划布置,故规划区内无公交首末站场。

规划区沿阳明西路预留BRT轨道线路。

规划区公交干线网主要为站前大道、伯安大道、前进大道、东塘大道、君华大道、阳明西路、库背路、鹭洲西路、韶山西路、吉福路。规划区内公交主要线路主要为依托站前大道,联系整个吉泰城镇群的区域公交线路;依托伯安大道、前进大道、东塘大道、君华大道,南北联系吉州区的城区公交线路;依托阳明西路、库背路、鹭洲西路、韶山西路、吉福路,东西联系吉州区及青原区,连接吉安火车站和吉安高铁站的城区公交线路,以及依托其他支干线路,服务规划区内部的城区公交线路。

结合规划线路沿途所经过的各主要客流集散点设置公交中途停靠站;主次干道沿线公交停靠站原则上设置为港湾式,根据公交车流量能满足2~3辆公交车同时停靠;平均站距在400~600米之间,在部分人流集散点及重要公建附近站距可加密至300~500米。

二、 绿道与慢行系统

结合规划区定位及特色,引导居民形成全新出行理念,以推动慢行交通系统整体水平的提升,形成“安全、公平、便捷、连续、舒适、优美”的出行环境,把规划区建设成绿色、健康、可持续发展的生活品质之城。

整个区域步行系统规划:包括自然型游步道、城市型购物商业步行区、林荫步道三种类型。主要串连起城市各个重要广场公园,公共活动中心等,将城市与水体、山丘等自然景观紧密的联系在一起,形成覆盖整个规划区域的步行网络。

尽可能与汽车交通交叉降至最低。林荫步道设置于城市主要交通干道上,通过优美的绿化景观和铺装打造能串联主要特色功能区的林荫步道。同时构造有效的衔接BRT、常规公交,提升公交服务范围,实现公交出行门到门的自行车租赁系统。

公共自行车租赁点:综合绿道每隔300-400米设置一个公共自行车租赁点,租赁点主要设置于BRT站点、居住区点、公建点、休闲旅游点五类地区,共设置12个点。方便居民和游客租用自行车。

第七章  绿地系统规划

第一节  规划理念及原则

一、 规划理念

构筑以水系为骨架的景观框架——结合规划区内水系的空间形态特征,全方位创建规划区内的生态景观特色形象。

塑造各功能区的景观特色——体现各类功能区内景观的异质性、环境的个性,创造舒适宜人的居住、休闲环境。

形成自然环境与人工环境高度融合的景观带——丰富的水系是本区的自然环境要素,通过规划设计,建立与城市其他用地穿插渗透,具有现代化、地方性特点的生态绿地景观带。

二、 规划原则

1. 贯彻园林化、生态化的建设要求,注重绿地生态系统规划的完整性。

2. 均匀分布公共绿地,合理配合组织防护绿地,全面提高规划区绿化率。

3. 满足居民日常生活、游憩的需要,合理分布公共绿地及设施。

4. 园林绿化与城市风貌环境特色建设相结合,形成有地区特色的绿地体系。

第二节 绿地系统规划

一、 绿地系统结构

本次绿地系统规划主要延续现状水系脉络体系,梳理生态功能、整合空间形态,形成完善的生态景观水体系统,沿整理水系布置带状连续的城市绿地,依托多个小型湖泊形成七处大型公园绿地,同时通过道路绿化及绿地景观渗透,形成绿化廊道,构建整个区域的绿化生态网络。规划绿地按照“一轴、七心,四廊、多点”进行系统布局。

一轴:即贯穿东西的绿化景观曲轴,也是打造高铁门户区绿地格局的重要景观轴线;

七心:即位于绿化景观带上的阳明生态花园、君安水岸公园、庐陵文化公园、鹭北公园、韶西公园、伯安公园和库背水库公园七大绿心;

四廊:即结合水系,楔状渗透,保证城市用地与城市外围生态绿地互通融合的东西向绿化通廊;

多点:即在主要入口、节点位置布置的公共活动空间节点。

二、 绿地规划

(一) 公园绿地

规划区内的公园绿地面积共计74公顷,公园类型主要以综合公园,带状公园及街头绿地为主。

1. 综合公园

依托点状大型水体,共设置7处集中的公园绿地,作为市区级休闲绿地,以综合性游憩功能为主,适当布置主题性设施,为市民提供良好的休闲游憩场所。公园绿地总面积为63.73公顷。

表:综合公园绿地控制一览表

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沿规划区内带状水系,构建带状公园绿地,结合水系布置休闲座椅、游园路、景观小品等设施,使之成为开放式游园,为周边居民提供休闲游憩功能,规划用地面积7.7公顷。2. 带状公园
3. 街头绿地

规划在君安大道、伯安大道、前进大道、阳明北路、鹭洲西路等城市干道街头开辟小块绿化活动场地,规划用地面积2.57公顷,供居民短时间休息。街头绿地以植物造景,配以亭廊、花架、喷泉、桌椅等小品,可起到保护环境卫生和为居民创造安静、优美的生活环境的作用。

(二) 防护绿地

规划区内的防护绿地主要为道路绿化防护绿地、高压走廊防护绿地,总面积22.08公顷。区道路绿化主要指道路两旁绿化,以及一些重要的交叉口节点绿化,具有隔离、安全防护、组织交通和美化环境的作用。本次规划沿站前大道控制20米的防护绿地,沿君华大道两侧控制20米的防护绿地。规划区内高压走廊防护绿地主要沿东塘大道控制40m防护绿地、沿南二路南侧控制60米防护绿地。

(三) 广场用地

规划区内的广场用地面积为2.54公顷,共计五处,主要结合商业商务中心及文化设施中心分布,以游憩、集会为主要功能。

在西三路与库背路交叉口西南侧设置1处广场,主要结合特色商业用地及公园绿地为人流集聚、游憩及商业展示活动之用,面积共0.22公顷;

在西二路与鹭洲西路交叉口西北侧设置1处广场,主要结合商业商务用地为游憩、集会及商业展示活动之用,面积共0.15公顷;

在西四路与库背路交叉口西北侧设置1处广场,主要结合商务用地及公园绿地为游憩、集会之用,面积共0.29公顷;

在伯安大道与阳明西路交叉口东面两侧设置2处广场,北部广场为1.34公顷,南部广场为0.59公顷,主要结合文化设施用地为特色群众活动、集会、游憩之用,面积共计1.93公顷。

表:主要广场绿地控制一览表

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第八章  地下空间利用规划 

本规划区以“平战结合、集约高效、综合开发、突出重点、协调发展”为地下空间开发利用原则,鼓励复合利用地下空间,提高城土地利用效率,保障各种城市功能正常运转,提供安全、舒适、多样、可达的交通环境,形成具有一定水准的地上、地面、地下综合空间利用体系。

第一节 地下空间开发利用领域及重点

地下交通设施:主要为地下停车设施。

人防设施:包括人防避灾及物资储备库等设施。

商业设施:核心区域地下商业设施的开发利用。

第二节 地下空间开发利用分层规划

地下1-2层开发区域:规划居住用地、公共管理与公共服务设施用地和带状及小块商业用地等开发强度不高的地块,地下空间以1-2层开发为主。

地下1-3层开发区域:规划面积相对较大、成块状、开发强度较高的商业用地,允许进行地下1-3层开发。

第三节 分类地下空间开发利用

(1)地块配套地下停车场

地下配套停车位数量按照地块停车配置总量的90%控制。

(2)公共地下停车场

规划建设8处地下公共停车场。小型汽车35-40平方米/车位,自行车1.8平方米/车位计算。配建地下公共停车场根据其设置类型可分为两类:结合绿地设置、结合建筑设置。具体位置和规模见“静态交通设施规划”相关章节。

(3)人防设施

对新建居住用地、公共建筑等,采取总建筑面积乘以配建比例的方式确定人防工程配建面积。民用建筑人防规模按居住总建筑面积的7%测算人防工程面积,对于公建用地则按地面总建筑面积的4%测算人防工程面积。

 

第九章  竖向规划 

第一节 竖向规划原则

一、 合理利用地形地貌,降低工程综合投资,填挖尽量就近平衡,同期平衡,以减少土石方及防护工程量;

二、 竖向规划设计应充分满足城市道路、交通运输的要求;

三、 竖向规划设计应考虑到保护城市水源地和生态环境,增加城市景观效果;

四、 结合规划各项工程控制标高,协调防洪,雨污水排水管出口标高及地面雨水排除问题;

五、 规划确定的竖向规划控制标高,可以作为下一阶段修建性详细规划设计的依据。

第二节 竖向规划设计

一、 规划地面形式

本区规划地面形式为平坡式,为便于雨水排放,本区用地规划控制标高原则上采用离河越远越高,形成地面微坡。

二、 道路高程设计

因为规划区地形平坦,本区新建道路纵坡一般在0.2%~3%之间,道路的坡向原则上与雨水排水方向一致,以便于管道的敷设,减少管道的埋深。道路施工设计时,应注意在满足排水管道的最小覆土深度的情况下,进行调坡,或设锯齿形街沟,以保证排水通畅,避免路面积水;同时交叉口作为道路交汇处,应避免成为最低点,以免积水影响行车安全,或使行人出行不便。

三、 地面排水措施

本区地形比较平坦,地面排水坡度原则上应大于0.2%,地块的规划高程比周边道路中最低高程高出0.2米以上。地表径流水通过管道主要就近排向河流水系。

四、 土石方及防护工程

本着满足用地使用要求,节省土石方和防护工程的原则,本区土石方大部分按就近合理平衡进行竖向设计,规划区土石量基本能够就地平衡。本区高差不大,一般不需要采用防护工程措施。

 

第十章  强制性内容与线性导控规划

第一节 相关强制性内容

根据《城市规划编制办法实施细则》(2006)第四十一条与四十二条规定,控制性详细规划的强制性内容如下表:

表:控制性详细规划强制内容


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根据本此规划区域的具体情况,规划主要针对规划区内的红线、绿线、蓝线和黄线的管制提出相应的措施。

第二节  线性导控规划

一、 红线

规划区内红线管制分为两个部分:一是针对规划区各级道路控制而设立的;二是规划管理部门批准的建设用地退后道路红线的距离。本次规划针对规划区的发展规模与交通需求,将区内各级道路红线宽度分别按80m、60m、55m、40m、36m、30m、20m控制。

二、 绿线

1. 绿线控制范围包括城市公园、街头绿地、广场用地、水系绿带、道路绿化等绿地的边界线等规划区内各类城市绿地范围的控制线。

2. 位于绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

3. 绿线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

4. 因其他特殊情况,需要临时占用绿线内用地的,必须依法办理相关审批手续。

三、 蓝线

蓝线控制范围包括河流、沟渠、水塘、湿地等规划区内地表水体保护和控制的地域界线。具体宽度如下所示。

表  规划区水系蓝线控制一览表

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四、 黄线蓝线控制范围内禁止建设各类排污设施,禁止填埋、占用蓝线内水域。禁止影响水系安全的爆破、采石、取土活动。禁止其它对水系保护构成破坏的活动。

黄线控制范围是对规划区区发展全局有影响的基础设施用地的控制界线,包括:公共交通设施、供水、排水设施、污水处理设施、环境卫生设施、燃气供应设施、供电设施、通信设施、消防设施、防洪设施、抗震防灾设施以及其他对城市发展全局有影响的规划区基础设施。规划区内需控制城市基础设施有:地面公共停车场7处,消防站2处,加油加气站6处,220kV变电站1处。

在黄线内的建设活动,应当贯彻安全、高效、经济的方针,处理好近远期关系,根据规划区发展的实际需要,分期有序实施。

在黄线范围内禁止进行下列活动:

1. 违反规划要求,进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;

2. 违反国家有关技术标准和规范进行建设;

3. 未经批准,改装、迁移或拆毁原有规划区基础设施;

4. 其他损坏规划区基础设施或影响规划区基础设施安全和正常运转的行为。

在黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,应当依法向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城市规划许可,并依据有关法律、法规办理相关手续。

迁移、拆除黄线内基础设施的,应当依据有关法律、法规办理相关手续。

 

第十一章 土地使用规划控制

第一节 用地分类与构成

规划根据国标GB50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》,将规划用地划分至中类,对于具有明确使用意图的用地分至小类。

规划区地块的使用性质主要包括:居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地和绿地与广场用地等。规划区城市建设用地共分7大类,17个中类。

第二节 用地编码

用地编码由管理单元——地块——用地编号三部分组成。管理单元按规划主要道路网划分。地块按干路及支路中心线和用地分界线确定,地块总面积按地块分界线计算,地块净面积为地块总面积扣除道路面积后的面积值(道路指支路及支路以上级别的道路)。用地原则上按一个独立用地性质为编码单位。本规划区共划分7个管理单元。

用地编码标识如“JA-m-n-p”,其中“JA”为吉安的字母简写,“m”代表规划区内管理单元序号;“n”代表在m街区中的地块序号,“p”代表用地序号。如JA-01-01-01地块代表规划区01管理单元第01号地块01号用地。编码顺序按从西到东,从北到南方式编制。

第三节 土地使用兼容性规定

规划规定各用地的使用性质作为土地开发的依据。各用地的土地使用性质和地块界线必须符合规划图则的要求,任何单位与个人不得任意变更。但规划允许在开发建设过程中,对规划规定的用地进行合并或细分。特别是在成片开发建设过程中,由于具体情况,可合并部分用地,但必须做出调整规划并向规划主管部门申请批准,用地合并首先应满足同类性质地块间的合并,不能导致规划区内各类配套设施的减少和变更。对于规模较小的项目,在建设过程中允许将部分用地分成两个或以上地块,其原则也必须满足同类性质或无相互干扰的要求。开发建设中对用地进行合并或细分时,其用地性质的调整范围也必须符合“各类建设用地适建范围表”规定。

各类建设用地适建范围表

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第四节 土地使用强度控制备注:此表中用地性质代码按照国家标准执行,S类用地不被任何用地兼容,U类只能和G类兼容,G1类用地可被任意兼容。+表示可以兼容,-表示不兼容

一、 指标分类

规划区范围内各用地的开发强度,必须按照分图则上所附用地土地使用控制指标表进行控制。控制指标分为强制性指标和指导性指标两类。

(一) 强制性指标包括:

1. 用地性质:用地主导性质。

2. 净用地面积:不含道路的用地面积。

3. 建筑限高:规定值为用地内建筑高度的上限值。

4. 容积率:规定值为用地土地开发强度的控制区间。

5. 绿地率:指绿地用地面积与地块总面积比值的下限值。

6. 建筑密度:指用地内各类建筑基底面积与该用地面积比值的上限。

7. 配套设施:规划用地内须配套的公共设施、交通设施及市政设施项目。

8. 停车泊位数以及机动车出入口方位、建筑后退道路红线等。

此类指标必须按规定执行。规定性指标中容积率为区间值;建筑密度、建筑限高为上限指标,原则上任何建设不得高于《规划土地使用强度一览表》及《分图则》的规定;绿地率为下限指标,原则上任何建设不得小于《规划土地使用强度一览表》及《分图则》的规定。

(二) 指导性指标

指导性指标为形成宜人的休闲度假环境、良好的景观界面,或使地区风貌或功能上统一协调而提出,对用地的开发和建设具有指导性意义。包括建筑意向(包括建筑形态、体量、风格、色彩、广告、标识等)、公共空间,以及其它环境要求。

二、 容积率

容积率是指地块内总建筑面积(不计地下层)与地块建设面积的比值。

未涉及的托幼及市政公用设施用地(如加油站,变电站等),各类绿地,道路与广场设施用地等,均按照相关行业国家规范执行。

同类使用性质且相邻的地块因成片开发的需要,图则所规定的容积率与建筑密度可互相转让,但不得提高总容积率和总建筑密度。根据需要,让出了部分公益用地或公益建筑面积,可按奖励措施进行补偿。

(一) 一般规定

规划区的容积率在城市设计的控制原则指导下,依据区位、景观、生态环境等多类综合因素,确定开发强度控制指标。

二类居住用地容积率0.7~1.2,商业商务类用地容积率1.0~2.0,市场类用地容积率1.0~1.2,行政办公类用地容积率1.0~1.5,文化设施用地容积率0.8~1.5,教育科研类用地容积率0.6~1.2,医疗卫生类用地容积率0.6~1.5。

(二) 奖励措施

建筑基地为社会公众提供开放空间的,在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下,可按下表的规定适当增加建筑面积。但增加的建筑面积总量不得超过核定建筑面积(建筑物基地面积乘以核定建筑容积率)的20%。

表:容积率奖励指标一览表

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各用地的容积率控制详见开发强度控制图、分图则。注:核定建筑容积率、开放空间的条件和计算方法按照《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》(赣建规[2014]19号)执行。

三、 建筑密度

建筑密度是指地块内建筑基底总面积与地块建设面积的比率(%)。不同类别、性质的用地,其建筑密度可参阅土地使用强度控制表。建筑密度与容积率是各地块建设总量控制的重要指标,两者之间具有关联性。本规划的建筑密度指标为最高限值,地块开发时建筑密度不得突破该值。其中,二类居住用地为30%,教育科研类用地为30%,行政办公、文化设施、医疗保健、社会福利类用地为35%,商业服务业用地为40%,专业市场、仓储物流类用地为40%,道路广场、工程设施用地为25%,公共绿地为10%。

四、 建筑高度

(一) 一般要求

建筑物最大高度(一般为高楼高度)必须满足以下要求:日照要求,街区景观要求,周围建筑限制高度要求,高压线安全要求,微波通道要求等。建筑高度按下表进行控制: 

表:建筑高度控制一览表

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本规划的建筑高度指标为zui高限值,地块开发时不得突破该值。其中,二类居住建筑限高为40m;商业金融类用地建筑限高70m;文化娱乐、行政办公类建筑限高55m;市场类建筑限高36m;教育科研类建筑限高限高25m;医疗卫生类建筑限高限高55m。注:建筑物的高度计算按《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》(赣建规[2014]19号)执行;

各地块的建筑高度控制详见高度控制图、分图则。

(二) 沿路建筑高度控制

沿路一般建筑的控制高度(H)不宜超过道路规划红线宽度(W)加建筑后退距离(S)之和的1.5倍。  

H≤1.5(W+S);

沿路高层组合建筑的高度,按下式控制:  

A≤LK(W+S)

式中:A——沿路高层组合建筑以1:1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的总面积,L——建筑基地沿道路规划红线的长度,K——折减系数,W——道路规划红线宽度,S--沿路建筑的后退距离。当L≤60时,K=1,当L超过60米时,K≤0.85。(具体计算按照《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》(赣建规[2014]19号)的相关规定执行)

建筑物临接两条以上道路的,可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。建筑物直接临接或其面前道路临接广场、河道、电力线路保护区的,在计算控制高度时,可将广场、河道、电力线路保护区的二分之一宽度为道路规划红线宽度。

五、 绿地率

各种用地的绿地率控制见下表:

各类建设用地绿地率表

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六、 建筑退线中小学绿地率为≥40%,幼托绿地率≥35%,沿街商业绿地率≥20%。公园绿地允许建设建筑小品及少量的游憩设施,但总建筑面积不得超过绿地面积的10%。

建筑后退红线指标分为后退用地红线和后退城市道路红线两种。  

(一) 建筑物后退用地红线(用地边界线)的规定

沿建筑基地边界(用地红线)的建筑物,其离界(用地红线,下同)距离按以下规定控制,但离界距离小于消防间距时,须按消防间距控制。  

1. 一般规定

各类建筑后退用地红线距离按下表规定的建筑物高度的倍数控制,且不得小于最小距离:

表:建筑离界(用地红线)距离控制表

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2. 中高、多层住宅建筑后退距离注:H指建筑高度;S指规定间距

主要朝向面宜控制在建筑区高度的0.5倍,zui小3m。侧面宜控制在建筑物高度的0.4倍,zui小3m。

3. 非住宅建筑的后退距离

非住宅建筑居住建筑间距要求折减20%控制,其间距zui小值低层不得小于6m,多层不得小于9m,同时须满足消防和各专业规范要求。

4. 其他规定

界外为居住建筑的,除须符合下表后退距离的规定外,同时须符合《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》(赣建规[2014]19号)中有关建筑间距的规定。

界外为公共绿地的,各类建筑的zui小离界距离不得小于4m。  

地下建筑物的离界距离,不得小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离)的0.7倍,且其zui小值为3m。

界外为开阔用地时,其后退红线距离可在上述基础上少退2-3m。

(二) 建筑退让道路红线

1. 一般规定

根据建筑物的层数高度和不同的道路等级,可按下表进行控制:

表:建筑退让城市道路红线zui小距离控制表

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高层退让城市道路红线是指主体部分的退让,其裙房退让按多、低层建筑退让要求控制(裙房高度小于24米)。注:表中H指建筑物高度,W指道路红线宽度。  

退让城市快速干道的距离,根据规划及有关要求由城市规划行政主管部门另行核定,原则上不得小于城市主要道路的相关标准。

超高层建筑应相应加大退让距离,具体标准根据经批准的详细规划或城市设计,由城市规划行政主管部门核定。

2. 居住区退道路线

居住区内道路边缘至建筑物、构筑物的最小距离,应符合以下表的规定:

表 :道路边缘至建、构筑物量小距离(m)

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3. 非盈利性公共建筑(包括行政管理等)注:居住区道路的边缘指红线;小区路、组团路及宅间小路的边缘指路面边线。当小区路设有人行便道时,其道路边缘指便道边线。

以其建筑底层(裙房)主入口垂直于道路中心线为轴线,后退宽度为建筑物长度的1/2,后退面积(不包括基本后退红线面积)不小于总建筑面积的5%。

4. 盈利性公共建筑(包括商场、市场等日常性、有较大人流量的建筑)

后退原则同上,但后退面积不小于总建筑面积的10%。较大型公共建筑的特殊后退要求按宽度不小于用地沿街面的60%,其面积按设施的小型、中型和大型的规模,分别以不小于1200m2、1800m2、2500m2的小广场的要求进行控制。具有独立式院子的用地单位则按小、中、大型的规模在主入口设置300m2、500m2和1000m2以上的门前广场。

新建影剧院、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑(含高层建筑裙房),其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离,除经批准的详细规划另有规定外,不得小于10米,并应留出临时停车或回车的场地。

5. 其他规定

道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线必须满足行车视距要求,多、低层建筑不得小于5米,高层建筑不得小于8米(均自道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起)。

在规定的后退道路规划红线的距离内,不得设置零星建筑物;雨棚、阳台、招牌、挑檐、灯饰等可外挑,但其离室外地面的净空高度不得小于3米,属于公益上有需要的建筑和临时性建筑,经当地规划主管部门批准,可突入后退道路规划红线建造。

建筑退线详见各地块分图则。

七、 交通出入口方位

交通出入口方位是指允许的适宜机动车开口位置或不允许开口的限制地段,在图则中通过对机动车出入口限制范围及适宜机动车出入口的位置来控制。

在以下范围内严禁开设机动车出入口:主干路上距离交叉口70m的范围内,干路上距离交叉口50m的范围内,支路上距离交叉口30m的范围内。与立体交叉口的距离或其他特殊情况按有关规定办理。各地块适宜的机动车出入口位置,参见分图则。

八、 停车泊位

泊车位按每小车位占地25-35m2(露天)、30-35m2(室内)、16-20m2(路边)控制,地块泊车位按分图则中地块规划控制指标表中的规定执行。各类建筑停车泊位控制参照下表控制:

表:各类建筑停车泊位控制参照表

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2、停车场用地面积:小型汽车按每车位25㎡计算,自行车按每车位1.5㎡计算;停车库建筑面积:小型汽车按每车位35㎡计算,自行车按每车位1.8㎡计算。注:1、保障性住房停车位配置按《江西省保障性住房建设标准(试行)》

3、工厂、仓储、物流等停车配建标准由各地自行规定。

4、按规定需要进行交通影响评价的建设项目,应当通过交通影响评价确定停车位配建指标。

5、除以上配建指标外,住宅建设项目还应额外配备公共停车泊位,其数量不低于按以上指标计算得到的项目停车总泊位数的5%,并宜设置在地面。

6、车辆换算系数参见《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》(赣建规[2014]19号)规定。

 

 

第十二章 市政基础设施规划 

第一节 给水工程规划

一、 供水现状

二、 水源规划

三、 用水量预测

四、 给水管网规划

五、 管材及配件选用

六、 节约用水及水资源综合利用措施

第二节 污水工程规划

一、 排水现状

二、 规划原则

三、 排水体制

四、 污水量预测

五、 污水系统布置及计算

六、 管材及主要构筑物

七、 管道的施工及维护

第三节 雨水工程规划

一、 雨水现状及存在的问题

二、 设计原则

三、 雨水系统布置

四、 雨水系统计算

五、 管材及附属构筑物

第四节 电力工程规划

一、 现状分析

二、 规划依据

三、 负荷预测

四、 电力工程规划

第五节 通信工程规划

一、 现状及存在的问题

二、 规划原则

三、 通信需求预测

四、 邮政规划

五、 电信规划

六、 广电系统规划

七、 通信管道规划

第六节 燃气工程规划

一、 规划原则

二、 燃气工程规划

三、 燃气设施规划

四、 燃气管网规划

第七节 管线综合规划

一、 规划的目标

二、 管线综合的内容

三、 管线平面综合

四、 管线的竖向综合

第八节 环卫设施规划

一、 环卫设施规划目标

环卫设施规划目标是建立布局合理,使用方便、整洁卫生、配套齐全的环境卫生设施。

二、 垃圾量的预测 

规划人均垃圾量1.1公斤/日,则规划区规划垃圾量为7.15吨/日。

三、 道路清扫

城市道路共分为三级清扫。一级清扫道路主要为本区域内主干道;二级清扫道路为城市次干路和城市支路;三级清扫道路为小区路。

四、 垃圾收集处理

本规划区垃圾主要为生活垃圾,垃圾收集方式采用集中收集,密闭式转运方式,居住组团按服务半径70-100m设置垃圾收集点。垃圾实行袋装分类收集,每0.7-1.0km2设置一座垃圾收集站,每处垃圾收集站建筑面积不应小于100m2。建筑设计和外部装饰应与周围建筑物环境相协调,收集站周边设置10米绿化隔离带。垃圾收集站可考虑与再生资源回收站、公共厕所以及环卫工人休息站设置在一起。按上位规划的要求,垃圾集中收集送至规划区西北侧的吉州西垃圾转运站集中转运至城市垃圾处理场中处理。

五、 公共厕所设置

规划范围内,商务商业区、批发市场区、居住区、大型公园及休闲广场等人流集散场所附近,应建造公共厕所。规划范围内共设置公共厕所7处,布局应符合下表要求:

表:公共厕所设置数量指标

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设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近;公共厕所设置应符合下列要求:

独立式公共厕所与相邻建筑物之间宜设置不小于3米宽绿化隔离带;

在商业繁华街道两侧宜建设附属式公共厕所,附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能,并设置直通室外的单独出入口;

公共厕所宜与其他环境卫生设施合建;

在满足环境及景观要求条件下,绿地内可以设置公共厕所。

六、 废物箱设置

废物箱主要设置在商业街道、城市主、次干道两侧的人行道上,以及开放式公共绿地附近;废物箱应美观、卫生、耐用,并能防雨、抗老化、防腐、阻燃。废物箱的设置应便于废物的分类收集,分类废物箱应有明显标识并易于识别。

废物箱的设置标准为:

商业商务区街道:50~100m;

主干路、次干路、有辅道快速路:100~200米;

支路、有人行道快速路:200~400米。

 

第十三章 防灾规划

靠前节 消防工程规划

一、 规划原则

(一) 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。

(二) 消防规划包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通道、消防装备等内容,并与其他市政基础设施一并纳入规划区规划,统一规划、统一设计、统一建设。

(三) 公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建配置或者进行技术改造。

(四) 市政与消防合用综合给水系统,市政给水设施应满足消防给水的技术需要,消防站的布点能满足五分钟内到达责任区边缘的要求,按照有关规定设置火灾报警和消防通讯指挥系统。各类公共设施应规划建设相应的消防设施。

二、 消防对策

(一) 重点防火设施按规范要求保留防火间距;

(二) 保证各个街区消防通道的合理布局与畅通;

(三) 合理布置消防站、消防栓、消防水池等设施;

(四) 遵照有关规范进行建、构筑物的防火设计。

三、 消防标准

消防道路宽度应大于或等于4.0m,净空高度不小于4.5m。

多层建筑与多层建筑的防火间距应不小于6m,高层建筑与多层建筑防火间距不小于9m,而高层建筑与高层建筑的防火间距不小于13m。

四、 消防设施

按照国家有关标准,普通消防站的服务范围为4-7km2。规划区规划人口6.5万人,用地面积9.26平方公里,根据规范及上位规划设两座一级普通消防站,每座占地面积约6000平方米。分别为位于伯安大道与韶山西路交叉口西侧的站前消防站及位于君华大道与广场西路交叉口北侧的城中消防站。

消防栓主要沿道路布置,尽量靠进路口。消防栓间距应小于或等于120m,消防给水由城市供水管网提供。

第二节 防洪规划

一、 防洪标准

本规划区内水系直接老城区后河水系连为一体,并最终与赣江相连,因此,本区防洪必须按照吉安市防洪规划统一要求进行。

根据中华人民共和国国家标准《防洪标准》(GB50201-2014)中有关条文规定,吉安市中心城区(市区)防洪标准为抵御50年一遇的洪水。

二、 防洪排涝工程措施

结合规划区的具体情况,强调规划阶段的系统设计和城市排水(雨水)防涝系统与城市其他系统间的协同控制,优先考虑从源头降低城市内涝风险,提出用地性质、场地竖向及水系调整的建议,在城市防洪和雨水排放系统的基础上构建完善的城市内涝防治系统。通过采取“渗、蓄、滞、排、用”的工程和非工程措施,发展源头削减、过程蓄排和管理三套系统,构建中心城区排水(雨水)防涝综合体系。

源头控制设施包括源头雨水渗透、雨水收集利用等,既能控制雨水径流量和污染负荷,起到内涝防治和控制污染的作用,又能实现雨水利用。尽量保护规划区现状水面及低洼地,利用自然条件规划雨水调蓄设施。并结合城市水系整治规划,对现有渠道溪流进行疏浚,局部拓宽并优化走向,打造通畅的排水行泄通道。

规划采用下凹绿地、透水铺装、渗井(坑)、调蓄水池等措施对小区和道路进行雨水渗蓄,从源头对雨水进行控制和利用。并结合城市公共绿化带、防护绿化带、湿地、广场、公园等景观需求,规划建设蓄滞洪、涝水的设施,在减轻城市洪涝灾害的同时,充分利用雨水资源。

过程蓄排设施包括雨水行泄通道、地表雨水调蓄设施和地下雨水调蓄设施等。雨水行泄通道包括开敞的洪水渠道、经过设计预留出来的道路、道路两侧区域和其他排水通道等;地表雨水调蓄设施包括城市河湖、景观水体和下凹式绿地、广场等公共设施等;地下大型雨水调蓄设施包括大型排水管渠、地下调蓄池等。按高标准规划建设或改造雨水管道、排涝站、雨水行泄通道和城市内河道等系统,完善城市排涝系统。

管理系统即非工程措施系统,包括城市排涝设施的运行维护和日常监控,预警体系和应急机制的完善以及法律法规的建立健全等。合理安排建设时序,基础设施先行,定期进行风险评估,完善法规和标准,在规划设计、审批、验收以及运行维护等各环节加强管理。

第三节 人防及防震工程规划

一、 人防工程

(一) 坚持人防建设与经济建设、城市建设相结合,平战结合的方针。人防规划与城市规划、消防规划及各项专项规划相结合,以提高城区防护和抗毁能力,实现战备效益、社会效益、经济效益、环境效益的统一。同时应加强通信报警系统建设,结合城区的建设设置报警器。

(二) 按规划区1m2/人的人防工程面积标准,可推算出本区远期人防工程面积约6.5万m2

(三) 根据本区主要为居住建筑及公共建筑的特点,规划建设采用附建式地下室为主的防空方式。

(四) 规划区内新建10层以上(含10层)或者基础埋置深度3米以上(含3米)的民用建筑,按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室。

(五) 除上述规定以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在2000m2以上的,按照地面建筑面积的5%修建规定抗力等级的防空地下室。

(六) 应修建防空地下室的民用建筑,确因地质、地形、施工等客观条件限制,不能修建防空地下室的,经权限部门批准后,应按应建防空地下室面积缴纳人防工程异地建设费,由人防部门统一组织异地修建。

二、 防震工程

规划区新建工程统一按地震基本烈度6度设防,不得降低设防标准。

规划区集中的人防及防震疏散场地有中小学操场及体育场、滨河两侧生态防护绿地、居住区公园绿地等。其中滨河绿地分布面广,接近居民,是本区的主要避震场地。避震场所应加强管理,保证震时立即投入使用。

城市干道是战时及避震时疏散救援的主要道路,应保证这些通道在震后有7米以上的行车宽度。本区主要疏散通道东西向有吉福路、库背路、阳明西路、鹭洲西路,南北向有站前大道、伯安大道、东塘大道、君华大道。

规划区人防及防震重要目标包括:中小学、医院、政府办公地、消防站、变电站、加油加气站等。对城市交通、能源、通信、给排水等城市基础设施(城市生命线系统),应采用较高的标准进行设防。

第四节 生命线系统规划

重点加强对规划区供水、电力、交通、电讯、燃气、医疗救护、粮食供应、消防等规划区生命线系统的防护措施。

一、 应急指挥系统 

根据《吉泰城镇群规划(2016-2030年)》应急指挥中心布置在城市人民政府内,负责制订灾害应急方案。各片区设区级指挥中心,负责本区的救灾工作。本规划区的应急指挥中心设在本区行政办公区。应急指挥中心配备双线通讯线路及无线通讯系统。

二、 疏散救援体系

规划结合道路、抗震和人防规划的要求,设立疏散通道。规划疏散通道主要利用主要干道对外交通设施相联系的骨干道路,形成通畅的快速疏散体系。

疏散庇护场地本着远离火灾、爆炸和热辐射源的原则,将规划的成片公园、广场、运动场、学校操场、人防工事作为避震疏散场地。

三、 公共设施应急救援体系 

变电站等主要构筑物应达到抗震设防标准。规划区内主干管全部采用柔性接头,完善供水管网系统,确保灾后医疗救护、供电、消防和居民生活用水。区域内110KV以下电线全部采用地下电缆,有计划的建设地下变电站,提高供电系统综合抗震能力。通信系统应采取多种通信手段,有线、无线、微波和卫星通信相结合,相互连通,互为通用,互为备用,提高通信安全性,保证救灾同供水、供电、消防、公安、医疗等关键部门的通信畅通。

四、 医疗救护系统

防灾综合救护医院应建有地下设施,自备电源和蓄水池,储备相应的防疫药品和器械。

 

第十四章 安置规划

靠前节 安置原则

在土地流转和村庄整合的体系下,为保障当地居民的合法利益,安置规划应做到“3+3”原则:“三保障原则”:在土地流转过程中,做到“农民失地不失利,失地不失业,失地不失社会保障”;“三置换原则”:“宅基地置换住宅楼,农村土地置换租金、社保和就业,农民生活置换市民生活”

第二节 安置策略

一、 借力启动蓬勃发展:结合吉安高铁站场建成通车,城市用地发展西拓的契机,积极推进规划区内村庄的拆迁安置。

二、 就近就地安置、成片还建:根据规划区内各村庄居民点分布特点,规划安置在充分尊重村民意愿的基础上,以就近就地安置为原则,有步骤有计划地进行拆迁、搬迁,结合规划区内居住地块的规划布局,形成集中成片的居住组团。

三、 综合治理、完善配套:在整合建设过程中,在明确搬迁的总体思路前提下,有计划地逐步完善社区的配套设施,为安置居民的生产生活服务,同时治理周边水域环境,实现和谐发展。

四、 提升就业机会、促进安定和谐:选择适合于安置居民由农转非的生活方式,提升安置居民就业机会,促进社会的安定与和谐,引导居民生活向更高水平发展。

第三节 安置实施

规划安置总用地面积25.42公顷,安置总人口6436人。

按照就近安置、成片还建的原则,整个规划区划分成3块安置区,每区内的各村庄人口集中安置于各安置区内的居住用地中。

表:村庄安置一览表


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